როგორია შენგენის ზონასთან უვიზო მიმოსვლის შეჩერების მექანიზმი?

ევ­რო­პარ­ლა­მენ­ტმა გუ­შინ "უცხო­უ­რი გავ­ლე­ნის გამჭვირ­ვა­ლო­ბის" შე­სა­ხებ კა­ნონპ­რო­ექტთან და­კავ­ში­რე­ბით რე­ზო­ლუ­ცია მი­ი­ღო, სა­დაც სხვა სა­კი­თხებ­თან ერ­თად უვი­ზო რე­ჟი­მის გა­და­ხედ­ვა­ზეა სა­უ­ბა­რი.

რა შემ­თხვე­ვა­შია შე­საძ­ლე­ბე­ლი, რომ სა­ქარ­თვე­ლოს შენ­გე­ნის ზო­ნას­თან უვი­ზო რე­ჟი­მი გა­უ­უქ­მდეს?

ევ­რო­პუ­ლი კვლე­ვე­ბის ცენ­ტრის დი­რექ­ტო­რი და რონ­დე­ლის ცენ­ტრის მკვლე­ვა­რი კახა გო­გო­ლაშ­ვი­ლი გან­მარ­ტავს, რომ სი­ნამ­დვი­ლე­ში საკ­მა­რი­სია ქვეყ­ნე­ბის უბ­რა­ლო უმ­რავ­ლე­სო­ბის მი­მარ­თვა, რომ ევ­რო­კო­მი­სი­ამ შე­ა­ჩე­როს უვი­ზო მი­მოს­ვლა მე­სა­მე ქვე­ყა­ნას­თან 9 თვით, ხოლო სა­კი­თხის შეს­წავ­ლის შემ­დგომ (თუ და­დას­ტურ­და გა­უქ­მე­ბის­თვის აუ­ცი­ლე­ბე­ლი პი­რო­ბე­ბის არ­სე­ბო­ბა) კი­დევ 18 თვით.

აღ­ნიშ­ნუ­ლის დას­ტუ­რად კი, შე­სა­ბა­მი­სი რე­გუ­ლა­ცი­ე­ბის ბმულს ურ­თავს.

"რაც შე­ე­ხე­ბა ევ­რო­კავ­ში­რის უვი­ზო რე­ჟი­მის გა­უქ­მე­ბის შე­საძ­ლებ­ლო­ბას. ხე­ლი­სუფ­ლე­ბის მა­ღა­ლი თა­ნამ­დე­ბო­ბის პი­რე­ბი არას­წორ ინ­ფორ­მა­ცი­ას ავ­რცე­ლე­ბენ, თით­ქოს­და უვი­ზო რე­ჟი­მის გა­უქ­მე­ბას ევ­რო­კავ­ში­რის წევ­რი ქვეყ­ნე­ბის კონ­სენ­სუ­სი ესა­ჭი­რო­ე­ბა, ამი­ტომ ეს ტექ­ნი­კუ­რად თით­ქმის შე­უძ­ლე­ბე­ლი ამო­ცა­ნა არი­სო. სი­ნამ­დვი­ლე­ში საკ­მა­რი­სია ქვეყ­ნე­ბის უბ­რა­ლო უმ­რავ­ლე­სო­ბის მი­მარ­თვა, რომ ევ­რო­კო­მი­სი­ამ შე­ა­ჩე­როს უვი­ზო მი­მოს­ვლა მე­სა­მე ქვე­ყა­ნას­თან 9 თვით, ხოლო სა­კი­თხის შეს­წავ­ლის შემ­დგომ (თუ და­დას­ტურ­და გა­უქ­მე­ბის­თვის აუ­ცი­ლე­ბე­ლი პი­რო­ბე­ბის არ­სე­ბო­ბა) კი­დევ 18 თვით. ბოლო წლე­ბის გან­მავ­ლო­ბა­ში უვი­ზო მი­მოს­ვლა შე­უ­ჩე­რეს ალ­ბა­ნეთს და ვა­ნუ­ა­ტუს, იგი­ვე მე­ქა­ნიზ­მის გა­მო­ყე­ნე­ბით გა­მარ­ტი­ვე­ბუ­ლი სა­ვი­ზო რე­ჟი­მი შე­უ­ჩე­რეს რუ­სეთს და ბე­ლა­რუსს.

ამ მე­ქა­ნიზ­მით უვი­ზო მი­მოს­ვლის შე­ჩე­რე­ბის ფორ­მა­ლუ­რი მი­ზე­ზე­ბი მო­ი­ცავს მიგ­რან­ტე­ბი­სა და თავ­შე­საფ­რის მა­ძი­ე­ბელ­თა მო­ზღვა­ვე­ბას, უსაფრ­თხო­ე­ბის გა­მოწ­ვე­ვებს წევ­რი ქვეყ­ნე­ბის­თვის, ქვეყ­ნის მო­ქა­ლა­ქე­ე­ბის მიერ ევ­რო­კავ­შირ­ში ჩა­დე­ნი­ლი და­ნა­შა­უ­ლე­ბის ზრდა. სა­ქარ­თვე­ლოს ამ მო­მენ­ტის­თვის ეს მუხ­ლე­ბი საკ­მა­რი­სად აქვს დარ­ღვე­უ­ლი გერ­მა­ნი­ის, ბელ­გი­ის თუ რამ­დე­ნი­მე სხვა ქვე­ყა­ნას­თან მი­მარ­თე­ბა­ში. ამი­ტომ, პო­ლი­ტი­კუ­რი ნე­ბის არ­სე­ბო­ბის შემ­თხვე­ვა­ში ნე­ბის­მი­ერს ამ წევ­რი ქვეყ­ნე­ბი­დან შე­უძ­ლი­ათ მო­ახ­დი­ნონ პრო­ცე­დუ­რის ინი­ცი­ი­რე­ბა. ჯერ­ჯე­რო­ბით, ამას არ აკე­თე­ბენ მხო­ლოდ მათი კე­თი­ლი ნე­ბის გამო, რო­მე­ლიც შე­საძ­ლოა გაქ­რეს, თუ მთავ­რო­ბა გა­აგ­რძე­ლებს ევ­რო­კავ­ში­რის და­მუ­ნა­თე­ბას, დე­მოკ­რა­ტი­ულ უკუს­ვლას და მისი მოთ­მი­ნე­ბის გა­მოც­დას. ასე მგო­ნია, ოც­ნე­ბის ჩი­ნოვ­ნი­კებ­მა ინ­გლი­სუ­რი არ იცი­ან, ან ჰგო­ნი­ათ, რომ მათ გარ­და სხვამ არა­ვინ იცის სა­ქარ­თვე­ლო­ში. უვი­ზო მი­მოს­ვლის შე­ჩე­რე­ბის მე­ქა­ნიზ­მის შე­სა­ბა­მი­სი რე­გუ­ლა­ცი­ის ბმულს აქვე ვდებ, რომ ნა­ხოთ და თა­ვად დარ­წმუნ­დეთ, ვინ ტყუ­ის და ვინ არა",- წერს კახა გო­გო­ლაშ­ვი­ლი.

პო­ლი­ტი­კუ­რი სა­კი­თხე­ბის ანა­ლი­ტი­კო­სი, "რეს­პუბ­ლი­კუ­რი პარ­ტი­ის" ყო­ფი­ლი წევ­რი და­ვით ზუ­რა­ბიშ­ვი­ლი დარ­წმუ­ნე­ბუ­ლია, რომ ახლა არც სა­ვი­ზო რე­ჟი­მის გა­უქ­მე­ბა მოხ­დე­ბა და არც ბი­ძი­ნას და­სან­ქცი­რე­ბა. მისი თქმით, ამას ევ­რო­კავ­ში­რის ქვეყ­ნე­ბი ოქ­ტომ­ბრის არ­ჩევ­ნე­ბამ­დე არა­ვი­თარ შემ­თხვე­ვა­ში არ გა­ა­კე­თე­ბენ

"ევ­რო­პარ­ლა­მენ­ტის რე­ზო­ლუ­ცია არ უნდა ჩავ­თვა­ლოთ ლა­მის მი­ღე­ბულ გა­და­წყვე­ტი­ლე­ბად. ევ­რო­პარ­ლა­მენ­ტში სა­ერ­თოდ ხში­რად მი­ი­ღე­ბა რე­ზო­ლუ­ცი­ე­ბი, რო­მელ­თა პრაქ­ტი­კუ­ლი გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბაც არ ხდე­ბა. ამ რე­ზო­ლუ­ცი­ებს სარ­ე­კო­მენ­და­ციო ხა­სი­ა­თი აქვთ და არა­ვი­თარ შემ­თხვე­ვა­ში სა­ვალ­დე­ბუ­ლო. ევ­რო­პის ქვეყ­ნებ­ში არ­სე­ბულ და­მო­კი­დე­ბუ­ლე­ბებს და გან­წყო­ბებს ეს რე­ზო­ლუ­ცი­ე­ბი გარ­კვე­ულ­წი­ლად კი გა­მო­ხა­ტავს, და, ამ­დე­ნად, მისი სრუ­ლი იგ­ნო­რი­რე­ბაც არაა სწო­რი, თუმ­ცა, აბ­სო­ლუ­ტუ­რად დარ­წმუ­ნე­ბუ­ლი ვარ, რომ ახლა არც სა­ვი­ზო რე­ჟი­მის გა­უქ­მე­ბა მოხ­დე­ბა და არც ბი­ძი­ნას და­სან­ქცი­რე­ბა. ამას ევ­რო­კავ­ში­რის ქვეყ­ნე­ბი ოქ­ტომ­ბრის არ­ჩევ­ნე­ბამ­დე არა­ვი­თარ შემ­თხვე­ვა­ში არ გა­ა­კე­თე­ბენ. შე­სა­ბა­მი­სად, ოპო­ზი­ცი­უ­რად გან­წყო­ბილ სა­ზო­გა­დო­ე­ბას ვურ­ჩევ­დი, ევ­რო­პარ­ლა­მენ­ტის რე­ზო­ლუ­ცი­ის გამო ტყუ­ი­ლუბ­რა­ლოდ ნუ აჟი­ტირ­დე­ბი­ან.

ერ­თა­დერ­თი რე­კო­მენ­და­ცია, რაც ნამ­დვი­ლად შეს­რულ­დე­ბა, არის ის, რომ რუ­სუ­ლი კა­ნო­ნის მი­ღე­ბის შემ­თხვე­ვა­ში მო­ლა­პა­რა­კე­ბე­ბი ევ­რო­კავ­შირ­ში გა­წევ­რი­ა­ნე­ბა­ზე არ გა­იხ­სნე­ბა. მალე ამას უკვე ევ­რო­პარ­ლა­მენ­ტა­რე­ბი კი არ იტყვი­ან, არა­მედ უშუ­ა­ლოდ გა­და­წყვე­ტი­ლე­ბის მიმ­ღე­ბი პი­რე­ბი. თუ არ გჯე­რათ და აგერ ვარ მე და აგე­რაა ევ­რო­კავ­ში­რი. უყუ­რეთ და და­ი­ნა­ხავთ აი, ოქ­ტომ­ბრის არ­ჩევ­ნე­ბის მერე რა იქ­ნე­ბა, ეგ არ ვიცი. ყვე­ლა­ფე­რი და­მო­კი­დე­ბუ­ლია იმა­ზე თუ რო­გორ ჩა­ტარ­დე­ბა ეს არ­ჩევ­ნე­ბი და ვინ აღ­მოჩ­ნდე­ბა ხე­ლი­სუფ­ლე­ბა­ში" - წერს და­ვით ზუ­რა­ბი­ში­ლი.

ევ­რო­კავ­შირ­ში სა­ქარ­თვე­ლოს ყო­ფი­ლი ელჩი, "ლე­ლოს" ერთ-ერთი ლი­დე­რი სა­ლო­მე სა­მა­დაშ­ვი­ლი გან­მარ­ტავს, რა შემ­თხვე­ვა­შია შე­საძ­ლე­ბე­ლი, რომ სა­ქარ­თვე­ლოს შენ­გე­ნის ზო­ნას­თან უვი­ზო რე­ჟი­მი გა­უ­უქ­მდეს.

"ბევ­რი ადა­მი­ა­ნი მე­კი­თხე­ბა, რამ­დე­ნად რე­ა­ლუ­რია გა­უქ­მდეს შენ­გე­ნის ზო­ნას­თან უვი­ზო რე­ჟი­მი?

1. ტექ­ნი­კუ­რად შე­საძ­ლე­ბე­ლია, თუ ევ­რო­კავ­ში­რის წევ­რი ქვეყ­ნე­ბის ნა­წი­ლიც კი და­უ­ჭერს მხარს - ანუ ყვე­ლა ქვეყ­ნის მხარ­და­ჭე­რა არაა სა­ჭი­რო.

2. რუ­სე­თი მრა­ვა­ლი წელი უშე­დე­გოდ ცდი­ლობ­და უვი­ზო რე­ჟი­მი მი­ე­ღო, მაგ­რამ მხო­ლოდ გა­მარ­ტი­ვე­ბუ­ლი სა­ვი­ზო რე­ჟი­მი მის­ცეს და ისიც გა­უქ­მდა, უკ­რა­ი­ნა­ზე თავ­დას­ხმის გამო. რიგ­მა ქვეყ­ნებ­მა შე­წყვი­ტეს რუ­სებ­ზე ვი­ზის გა­ცე­მაც.

3. სა­ხელ­მწი­ფოს ნაც­ვლად რუსი ოლი­გარ­ქე­ბის სამ­ფლო­ბე­ლოდ და სან­ქცი­რე­ბუ­ლი რუ­სუ­ლი ფუ­ლის "სა­რე­ცხავ" და­წე­სე­ბუ­ლე­ბად გა­დაქ­ცე­ულ სა­ქარ­თვე­ლოს რა­ტომ შე­უ­ნარ­ჩუ­ნებს ვინ­მე უვი­ზო მი­მოს­ვლას?

ამი­ტომ დიახ, სავ­სე­ბით შე­საძ­ლე­ბე­ლია…მაგ­რამ არა ხვალ ან ზეგ, დრო გვაქვს-ოქ­ტომ­ბრამ­დე მა­ინც, იმე­დია…

სწორ არ­ჩე­ვანს გა­ა­კე­თებს ხალ­ხი, ვიცი. არც სა­მუ­და­მოდ გა­და­სახ­ლე­ბას ფიქ­რობს უმ­რავ­ლე­სო­ბა“,- აცხა­დებს სა­ლო­მე სა­მა­დაშ­ვი­ლი.