ხმაურის ნორმები და ჯარიმები საქართველოში - რა უნდა ქნათ, თუ მეზობელი ან კომერციული ობიექტი მოსვენებას არ გაძლევთ?

ქა­ლაქ­ში ცხოვ­რე­ბა ხში­რად ხმა­ურ­თან არის და­კავ­ში­რე­ბუ­ლი, თუმ­ცა გარ­კვე­ულ შემ­თხვე­ვებ­ში აკუს­ტი­კუ­რი ხმა­უ­რის და­საშ­ვე­ბი ნორ­მე­ბის გა­და­ჭარ­ბე­ბა არა მხო­ლოდ დის­კომ­ფორ­ტი, არა­მედ ად­მი­ნის­ტრა­ცი­უ­ლი სა­მარ­თალ­დარ­ღვე­ვა­ცაა.

სა­ქარ­თვე­ლო­ში მოქ­მე­დი კა­ნონ­მდებ­ლო­ბა გან­სა­ზღვრავს ხმა­უ­რის და­საშ­ვებ დო­ნე­ებს, პა­სუ­ხის­მგებ­ლო­ბა­სა და გა­მო­ნაკ­ლი­სებს. თუმ­ცა, ყვე­ლა ხმა­უ­რი­ა­ნი სი­ტუ­ა­ცია ერ­თნა­ი­რად არ რე­გუ­ლირ­დე­ბა - მნიშ­ვნე­ლო­ბა აქვს ხმა­უ­რის წყა­როს, დრო­სა და გა­რე­მო­ე­ბებს.

რა ნორ­მე­ბი მოქ­მე­დებს დღი­სი­თა და ღა­მით? რამ­დე­ნია ჯა­რი­მა? სად უნდა დარ­ე­კოთ, თუ მე­ზო­ბე­ლი ხმა­მა­ღალ მუ­სი­კას რთავს ან ახ­ლომ­დე­ბა­რე კაფე მოს­ვე­ნე­ბას არ გაძ­ლევთ? გან­ვი­ხი­ლოთ ხუთი მთა­ვა­რი სა­კი­თხი.

1. რა არის ხმა­უ­რის და­საშ­ვე­ბი ნორ­მე­ბი დღი­სით და ღა­მით ?

სა­ქარ­თვე­ლოს მთავ­რო­ბის №398 დად­გე­ნი­ლე­ბით დამ­ტკი­ცე­ბუ­ლი ტექ­ნი­კუ­რი რეგ­ლა­მენ­ტი აკუს­ტი­კუ­რი ხმა­უ­რის და­საშ­ვებ დო­ნე­ებს ად­გენს. ხმა­უ­რი იზო­მე­ბა დე­ცი­ბე­ლებ­ში, ხოლო ნორ­მე­ბის შე­სა­ფა­სებ­ლად გა­მო­ი­ყე­ნე­ბა სპე­ცი­ა­ლუ­რი მო­წყო­ბი­ლო­ბა - ხმა­ურმ­ზო­მი.

კა­ნონ­მდებ­ლო­ბის მი­ხედ­ვით, დღის სა­ა­თე­ბია 08:00-დან 23:00 სა­ა­თამ­დე, ღა­მის სა­ა­თე­ბი კი 23:00-დან 08:00 სა­ა­თამ­დე.

სა­ცხოვ­რე­ბელ და სა­ძი­ლე სა­თავ­სებ­ში მოქ­მე­დი ნორ­მე­ბია:

• დღის პე­რი­ოდ­ში (08:00–19:00): 35 დბA;
• სა­ღა­მოს პე­რი­ოდ­ში (19:00–23:00): 30 დბA;
• ღა­მის პე­რი­ოდ­ში (23:00–08:00): 30 დბA.

ეს მაჩ­ვე­ნებ­ლე­ბი კონ­კრე­ტუ­ლად სა­ცხოვ­რე­ბელ და სა­ძი­ლე სა­თავ­სებს ეხე­ბა. სხვა ტი­პის შე­ნო­ბებ­სა და მათ მიმ­დე­ბა­რე ტე­რი­ტო­რი­ებ­ზე და­საშ­ვე­ბი დო­ნე­ე­ბი შე­საძ­ლოა გან­სხვავ­დე­ბო­დეს.

ასე­ვე მნიშ­ვნე­ლო­ვა­ნია, რომ ტე­ლე­ფო­ნის აპ­ლი­კა­ცი­ით ან ჩვე­უ­ლებ­რი­ვი ხმა­ურმ­ზო­მით მი­ღე­ბუ­ლი მაჩ­ვე­ნე­ბე­ლი ავ­ტო­მა­ტუ­რად არ ადას­ტუ­რებს სა­მარ­თალ­დარ­ღვე­ვას. ოფი­ცი­ა­ლუ­რი შე­ფა­სე­ბის­თვის სა­ჭი­როა კა­ნო­ნით გან­სა­ზღვრუ­ლი წე­სი­თა და შე­სა­ბა­მი­სი მო­წყო­ბი­ლო­ბით ჩა­ტა­რე­ბუ­ლი გა­ზომ­ვა.

2. ვინ აკონ­ტრო­ლებს ხმა­უ­რის ნორ­მე­ბის დაც­ვას ?

რე­ა­გი­რე­ბის გზა ხმა­უ­რის წყა­რო­სა და შემ­თხვე­ვის გა­რე­მო­ე­ბებ­ზეა და­მო­კი­დე­ბუ­ლი.

თუ ხმა­უ­რობს მე­ზო­ბე­ლი:

თუ მე­ზო­ბე­ლი ხმა­მა­ღალ მუ­სი­კას რთავს, ყვი­რის ან სხვა გზით არ­ღვევს სი­წყნა­რეს, შე­გიძ­ლი­ათ მი­მარ­თოთ პო­ლი­ცი­ას ნო­მერ­ზე 112. გან­სა­კუთ­რე­ბით მნიშ­ვნე­ლო­ვა­ნია, რომ რე­ა­გი­რე­ბა დრო­უ­ლად მო­ი­თხო­ვოთ, თუ დარ­ღვე­ვა ამ მო­მენ­ტში მიმ­დი­ნა­რე­ობს.

გა­სათ­ვა­ლის­წი­ნე­ბე­ლია: სა­ყო­ფა­ცხოვ­რე­ბო ხმა­უ­რი ყვე­ლა შემ­თხვე­ვა­ში არ ფას­დე­ბა მხო­ლოდ დე­ცი­ბე­ლე­ბის გა­ზომ­ვით. კონ­კრე­ტუ­ლი ქმე­დე­ბის სა­მარ­თლებ­რი­ვი შე­ფა­სე­ბა და­მო­კი­დე­ბუ­ლია გა­რე­მო­ე­ბებ­ზე და შე­სა­ბა­მის ნორ­მებ­ზე.

თუ ხმა­უ­რობს კაფე, ბარი, რეს­ტო­რა­ნი ან სხვა კო­მერ­ცი­უ­ლი ობი­ექ­ტი:

თბი­ლის­ში შე­გიძ­ლი­ათ მი­მარ­თოთ თბი­ლი­სის მე­რი­ას ცხელ ხაზ­ზე 2 72 22 22 და გან­მარ­ტოთ ხმა­უ­რის წყა­რო, მი­სა­მარ­თი და დრო. სა­ჭი­რო­ე­ბის შემ­თხვე­ვა­ში მო­ი­თხო­ვეთ ინ­ფორ­მა­ცი­ის გა­და­ცე­მა უფ­ლე­ბა­მო­სი­ლი სამ­სა­ხუ­რის­თვის.

სხვა მუ­ნი­ცი­პა­ლი­ტე­ტებ­ში უნდა მი­მარ­თოთ შე­სა­ბა­მის ად­გი­ლობ­რივ თვით­მმარ­თვე­ლო­ბას ან უფ­ლე­ბა­მო­სილ ორ­გა­ნოს.

მნიშ­ვნე­ლო­ვა­ნია: ყვე­ლა შემ­თხვე­ვა­ში ერთი და იგი­ვე სამ­სა­ხუ­რი არ ახორ­ცი­ე­ლებს ხმა­უ­რის კონ­ტროლს. უფ­ლე­ბა­მო­სი­ლი ორ­გა­ნო და რე­ა­გი­რე­ბის პრო­ცე­დუ­რა კონ­კრე­ტულ შემ­თხვე­ვა­ზეა და­მო­კი­დე­ბუ­ლი.

3. რა ჯა­რი­მე­ბია გათ­ვა­ლის­წი­ნე­ბუ­ლი ხმა­უ­რის ნორ­მე­ბის დარ­ღვე­ვის­თვის ?

სა­ქარ­თვე­ლოს ად­მი­ნის­ტრა­ცი­ულ სა­მარ­თალ­დარ­ღვე­ვა­თა კო­დექ­სის 77¹ მუხ­ლი ად­გენს პა­სუ­ხის­მგებ­ლო­ბას სა­ცხოვ­რე­ბელ სახ­ლში, კერ­ძო სა­კუთ­რე­ბა­ში არ­სე­ბულ უძ­რავ ქო­ნე­ბა­სა და სა­ზო­გა­დო­ებ­რი­ვი ან სა­ჯა­რო და­წე­სე­ბუ­ლე­ბის შე­ნო­ბა­ში აკუს­ტი­კუ­რი ხმა­უ­რის და­საშ­ვე­ბი ნორ­მე­ბის გა­და­ჭარ­ბე­ბის­თვის.

მოქ­მე­დი სან­ქცი­ე­ბია:

დარ­ღვე­ვის შემ­თხვე­ვა:

ფი­ზი­კუ­რი პირი: პირ­ვე­ლი დარ­ღვე­ვა150 ლარი; გან­მე­ო­რე­ბი­თი დარ­ღვე­ვა 500 ლარი; მომ­დევ­ნო გან­მე­ო­რე­ბი­თი დარ­ღვე­ვა1 000 ლარი

იუ­რი­დი­უ­ლი პირი ან ინ­დი­ვი­დუ­ა­ლუ­რი მე­წარ­მე: პირ­ვე­ლი დარ­ღვე­ვა 1 500 ლარი; გან­მე­ო­რე­ბი­თი დარ­ღვე­ვა 5 000 ლარი; მომ­დევ­ნო გან­მე­ო­რე­ბი­თი დარ­ღვე­ვა 10 000 ლარი.

რას ნიშ­ნავს გან­მე­ო­რე­ბი­თი დარ­ღვე­ვა?

უფრო მა­ღა­ლი ჯა­რი­მა გა­მო­ი­ყე­ნე­ბა იმ შემ­თხვე­ვა­ში, თუ პირი შე­სა­ბა­მი­სი სა­მარ­თალ­დარ­ღვე­ვის­თვის უკვე ად­მი­ნის­ტრა­ცი­ულ სახ­დელ­და­დე­ბუ­ლია და კა­ნო­ნით გათ­ვა­ლის­წი­ნე­ბულ პი­რო­ბებ­ში იმა­ვე ქმე­დე­ბას კვლავ ჩა­ი­დენს.

ამ­რი­გად, პირ­ველ დარ­ღვე­ვა­ზე გაფრ­თხი­ლე­ბა კა­ნო­ნით დად­გე­ნი­ლი სა­წყი­სი სან­ქცია არ არის - გათ­ვა­ლის­წი­ნე­ბუ­ლია ჯა­რი­მა.

კონ­კრე­ტულ საქ­მე­ზე პა­სუ­ხის­მგებ­ლო­ბის და­კის­რე­ბა ხდე­ბა უფ­ლე­ბა­მო­სი­ლი ორ­გა­ნოს მიერ, შე­სა­ბა­მი­სი სა­მარ­თლებ­რი­ვი პრო­ცე­დუ­რის დაც­ვით.

4. რა გა­მო­ნაკ­ლი­სე­ბი არ­სე­ბობს ?

კა­ნონ­მდებ­ლო­ბა ყვე­ლა ხმა­უ­რი­ან სი­ტუ­ა­ცი­ას ერ­თნა­ი­რად არ არე­გუ­ლი­რებს. ტექ­ნი­კუ­რი რეგ­ლა­მენ­ტი და ად­მი­ნის­ტრა­ცი­ულ სა­მარ­თალ­დარ­ღვე­ვა­თა კო­დექ­სი გან­სა­ზღვრავს შემ­თხვე­ვებს, რომ­ლებ­ზეც შე­სა­ბა­მი­სი ხმა­უ­რის ნორ­მე­ბი ან პა­სუ­ხის­მგებ­ლო­ბის წესი არ ვრცელ­დე­ბა.

გა­მო­ნაკ­ლი­სებს შო­რი­საა:

• არ­სე­ბუ­ლი სა­ა­ვი­ა­ციო, სარ­კი­ნიგ­ზო, მათ შო­რის მეტ­რო­პო­ლი­ტე­ნის, სა­ზღვაო და სა­ავ­ტო­მო­ბი­ლო ინფრას­ტრუქ­ტუ­რის ფუნ­ქცი­ო­ნი­რე­ბით გა­მოწ­ვე­უ­ლი ხმა­უ­რი;
• დღის სა­ა­თებ­ში მიმ­დი­ნა­რე სამ­შე­ნებ­ლო და სა­რე­მონ­ტო სა­მუ­შა­ო­ე­ბი, კა­ნო­ნით გათ­ვა­ლის­წი­ნე­ბუ­ლი პი­რო­ბე­ბის შე­სა­ბა­მი­სად;
• ად­გი­ლობ­რივ თვით­მმარ­თვე­ლო­ბას­თან შე­თან­ხმე­ბუ­ლი დას­ვე­ნე­ბის, კულ­ტუ­რი­სა და სპორ­ტის სა­ჯა­რო ღო­ნის­ძი­ე­ბე­ბი;
• სა­ქარ­თვე­ლოს კონ­სტი­ტუ­ცი­ით გა­რან­ტი­რე­ბუ­ლი უფ­ლე­ბე­ბის გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბას­თან და­კავ­ში­რე­ბუ­ლი გარ­კვე­უ­ლი ღო­ნის­ძი­ე­ბე­ბი.

ტექ­ნი­კუ­რი რეგ­ლა­მენ­ტი ასე­ვე ით­ვა­ლის­წი­ნებს გა­მო­ნაკ­ლი­სებს რე­ლი­გი­უ­რი მსა­ხუ­რე­ბი­სა და წეს-ჩვე­უ­ლე­ბე­ბის დროს გან­ხორ­ცი­ე­ლე­ბუ­ლი აქ­ტი­ვო­ბე­ბის­თვის.

ეს არ ნიშ­ნავს, რომ ნე­ბის­მი­ე­რი ხმა­უ­რი ყო­ველ­თვის და­საშ­ვე­ბია. სა­ჭი­როა კონ­კრე­ტუ­ლი გა­რე­მო­ე­ბის შე­ფა­სე­ბა და იმის დად­გე­ნა, ვრცელ­დე­ბა თუ არა შე­სა­ბა­მის შემ­თხვე­ვა­ზე კა­ნო­ნით გათ­ვა­ლის­წი­ნე­ბუ­ლი გა­მო­ნაკ­ლი­სი.

5. რა უნდა გა­ა­კე­თოთ, თუ ხმა­უ­რი მოს­ვე­ნე­ბას არ გაძ­ლევთ ?

თუ ხმა­უ­რი სის­ტე­მა­ტუ­რია და თქვენს ყო­ველ­დღი­ურ ცხოვ­რე­ბას ხელს უშ­ლის, შე­გიძ­ლი­ათ შემ­დე­გი ნა­ბი­ჯე­ბი გა­დად­გათ:

1. და­ა­ფიქ­სი­რეთ დარ­ღვე­ვის გა­რე­მო­ე­ბე­ბი. ჩა­ი­ნიშ­ნეთ თა­რი­ღი, დრო, ხან­გრძლი­ვო­ბა და ხმა­უ­რის სა­ვა­რა­უ­დო წყა­რო. სა­ჭი­რო­ე­ბის შემ­თხვე­ვა­ში შე­ი­ნა­ხეთ ფოტო, ვი­დეო ან აუ­დი­ო­ჩა­ნა­წე­რი, თუ მისი მო­პო­ვე­ბა კა­ნო­ნი­ე­რად შე­გიძ­ლი­ათ. ეს მა­სა­ლა შე­იძ­ლე­ბა და­მა­ტე­ბი­თი მტკი­ცე­ბუ­ლე­ბა იყოს, თუმ­ცა თა­ვის­თა­ვად ოფი­ცი­ა­ლურ ხმა­უ­რის გა­ზომ­ვას არ ცვლის.

2. თუ უსაფრ­თხოა, სცა­დეთ კო­მუ­ნი­კა­ცია. მე­ზო­ბელს ან ობი­ექ­ტის მე­ნე­ჯერს მშვი­დად აუხ­სე­ნით პრობ­ლე­მა. ზოგ­ჯერ ეს საკ­მა­რი­სია, თუმ­ცა გან­მე­ო­რე­ბი­თი ან მწვა­ვე შემ­თხვე­ვი­სას მხო­ლოდ პი­რად შე­თან­ხმე­ბა­ზე და­მო­კი­დე­ბუ­ლი არ ხართ.

3. მი­მარ­თეთ შე­სა­ბა­მის სამ­სა­ხურს. თუ დარ­ღვე­ვა მიმ­დი­ნა­რე­ობს და პო­ლი­ცი­ის რე­ა­გი­რე­ბა სა­ჭი­როა, და­რე­კეთ 112-ზე. კო­მერ­ცი­უ­ლი ობი­ექ­ტის ან სხვა წყა­როს შემ­თხვე­ვა­ში შე­გიძ­ლი­ათ მი­მარ­თოთ მუ­ნი­ცი­პა­ლი­ტეტს და მო­ი­თხო­ვოთ კომ­პე­ტენ­ცი­ის ფარ­გლებ­ში სა­კი­თხის შეს­წავ­ლა.

4. მო­ი­თხო­ვეთ ოფი­ცი­ა­ლუ­რი შე­ფა­სე­ბა. თუ საქ­მე ხმა­უ­რის და­საშ­ვე­ბი დო­ნის გა­და­ჭარ­ბე­ბას ეხე­ბა, შე­სა­ბა­მის­მა უფ­ლე­ბა­მო­სილ­მა პირ­მა უნდა შე­ა­ფა­სოს შემ­თხვე­ვა კა­ნო­ნით დად­გე­ნი­ლი წე­სით. წი­ნას­წარ გა­არ­კვი­ეთ, რო­მე­ლი უწყე­ბაა პა­სუ­ხის­მგე­ბე­ლი კონ­კრე­ტულ მი­სა­მარ­თსა და ხმა­უ­რის წყა­რო­ზე.

5. სა­ჭი­რო­ე­ბის შემ­თხვე­ვა­ში, გა­ნი­ხი­ლეთ სა­მარ­თლებ­რი­ვი გზე­ბი. თუ პრობ­ლე­მა გრძელ­დე­ბა და თქვე­ნი უფ­ლე­ბე­ბი ირ­ღვე­ვა, შე­საძ­ლე­ბე­ლია იუ­რის­ტთან კონ­სულ­ტა­ცია და შე­სა­ბა­მი­სი სა­მარ­თლებ­რი­ვი მე­ქა­ნიზ­მე­ბის გან­ხილ­ვა. სა­სა­მარ­თლო­ში ზი­ა­ნის ანა­ზღა­უ­რე­ბის ან ხმა­უ­რის შე­ზღუდ­ვის მო­თხოვ­ნა ავ­ტო­მა­ტუ­რი უფ­ლე­ბა არ არის - სა­ჭი­როა შე­სა­ბა­მი­სი სა­მარ­თლებ­რი­ვი სა­ფუძ­ვლი­სა და გა­რე­მო­ე­ბე­ბის შე­ფა­სე­ბა.

რა უნდა გვახ­სოვ­დეს?

ხმა­უ­რის პრობ­ლე­მის მო­საგ­ვა­რებ­ლად მნიშ­ვნე­ლო­ვა­ნია ვი­ცო­დეთ არა მხო­ლოდ და­საშ­ვე­ბი ნორ­მე­ბი და ჯა­რი­მე­ბი, არა­მედ ისიც, ვის უნდა მივ­მარ­თოთ კონ­კრე­ტულ შემ­თხვე­ვა­ში.

სა­ცხოვ­რე­ბელ სა­თავ­სებ­ში მოქ­მე­დი ხმა­უ­რის ზღვა­რი დღის, სა­ღა­მო­სა და ღა­მის პე­რი­ო­დე­ბის­თვის გან­სხვავ­დე­ბა. პირ­ვე­ლი დარ­ღვე­ვის­თვის გათ­ვა­ლის­წი­ნე­ბუ­ლია 150-ლა­რი­ა­ნი ჯა­რი­მა ფი­ზი­კუ­რი პი­რის­თვის და 1 500-ლა­რი­ა­ნი ჯა­რი­მა იუ­რი­დი­უ­ლი პი­რის­თვის ან ინ­დი­ვი­დუ­ა­ლუ­რი მე­წარ­მის­თვის, ხოლო გან­მე­ო­რე­ბი­თი დარ­ღვე­ვე­ბი­სას სან­ქცია იზ­რდე­ბა.

თუ ხმა­უ­რი სის­ტე­მა­ტუ­რად გა­წუ­ხებთ, ჩა­ი­ნიშ­ნეთ შემ­თხვე­ვე­ბი და მი­მარ­თეთ შე­სა­ბა­მის ორ­გა­ნოს. კონ­კრე­ტუ­ლი დარ­ღვე­ვის შე­ფა­სე­ბა უნდა მოხ­დეს მოქ­მე­დი კა­ნონ­მდებ­ლო­ბი­სა და საქ­მის გა­რე­მო­ე­ბე­ბის მი­ხედ­ვით.